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贯彻落实浠水县第十四次党代会大会精神
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有他们的线索,请向浠水公安机关举报!
发布时间:2018年9月19日   来源:秀美浠水


浠水县公安局
公开征集张彬黑社会性质犯罪集团线索的
通 告

  2018年7月31日,浠水县公安局成功打掉一黑社会性质犯罪集团,抓获以张彬为首的集团骨干成员6名。

  2010年以来,张彬等人涉黑集团成员涉嫌开设赌场、寻衅滋事、非法采矿、非法拘禁等违法犯罪活动,严重破坏浠水当地经济秩序和治安秩序,性质恶劣,影响极坏。

  为深挖犯罪,浠水警方希望深受其害的受害人和社会各界广大人民群众积极如实向公安机关提供张彬、罗飞、陈育、陈又能、陈振华、刘杨等涉黑犯罪团伙违法犯罪线索。对于公民向公安机关举报涉黑涉恶及保护伞线索的,将对举报人做好保护工作,严格执行保密制度。对举报线索查证属实的将给予一定奖励。对隐瞒不报或通风报信的公安机关将依法严厉打击。特此发布通告!

  本通告自发布之日起实施。

  举报电话:110 0713-8902036

  候警官:18986756170

  徐警官:18986756617

  举报地址:浠水县公安局四楼扫黑除恶办公室。

浠水县公安局扫黑办公室

2018年9月12日

附:涉黑涉恶团伙成员名单

 

姓名:张彬
出生日期:1983年6月25日
户籍地:浠水县巴河镇

姓名:罗飞
出生日期:1986年11月12日
户籍地:浠水县巴河镇

姓名:陈育
出生日期:1986年1月1日
户籍地:浠水县巴河镇

姓名:陈又能
出生日期:1987年2月12日
户籍地:浠水县巴河镇

姓名:陈振华
出生日期:1986年9月20日
户籍地:浠水县巴河镇

姓名:刘杨
出生日期:1993年10月31日
户籍地:浠水县巴河镇

扫黑除恶相关知识

  一、为什么要开展扫黑除恶专项斗争?

  对于村霸:2017年6月,习近平总书记在国家信访局材料上作出重要指示:群众来信反映的“村霸”现象,值得关注,共产党执政的人民天下,决不允许“南霸天、北霸天”横行乡里,欺压百姓,农村稳则天下安,各级党委特别是县乡党委和有关部门要强化责任担当,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度,严惩各种违纪违法行为,坚决维护农民群众合法权益,对查处的典型案例要公开曝光,以彰显法治权威,发挥警示教育作用,要加强农村基层党组织建设,严格规范村两委选举,完善乡村制度、夯实党的执政根基,确保农村和谐稳定。

  2017年11月8日,习近平总书记在中办《文摘》(第160期)《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出重要批示:从此件看,当前农村涉黑问题出现一些新情况,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清底数,找准病灶,拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。

  为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。

  “扫黑除恶”斗争由此而来……

  之后,习总书记亲自部署扫黑除恶专项斗争,先后7次作出重要批示,并批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

二、“扫黑除恶”斗争的“总蓝图”是什么?

  全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始,至2020年底结束,为期3年,1年一个阶段:

  1、2018年,掀起扫黑除恶专项斗争新高潮,扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高,犯罪突出问题得到有效控制,形成扫黑除恶浓厚氛围。(严态势,营造人人喊打的氛围)

  2、2019年,针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。(攻案件,提升群众满意度)

  3、2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。(建机制,取得压倒性胜利)

  通过三年努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业,重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

三、“扫黑除恶”专项斗争的重大意义是什么?

  事关社会大局稳定和国家长治久安;

  事关人心向背和基层政权巩固;

  事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

四、扫黑除恶工作中出现的新动向是什么?

  向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;

  向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;

  向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

五、扫黑除恶专项斗争的工作目标任务是什么?

  把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;

  把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来;

  把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

六、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

  坚持党的领导、发挥政治优势;

  坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;

  坚持综合治理、齐抓共管;

  坚持依法严惩、打早打小;

  坚持标本兼治、源头治理。

七、扫黑除恶专项斗争的主要特点是什么?

  政治性;全面性;彻底性;协同性。

八、扫黑除恶“打早打小”是指什么?

  是指各级政法机关必须依照法律规定对可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击,绝不能允许其坐大成势。

九、扫黑除恶“打准打实”是指什么?

  是指审判时应当本着实事求是的态度,在准确查明事实的基础上,构成什么罪,就按什么罪判处刑罚,既不能“降格”,也不能“拔高”。

十、扫黑除恶如何形成长效工作机制?

  针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

十一、“两个一律”指的是什么?

  对涉黑涉恶案件,一律深挖背后腐败问题;

  对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

十二、“四个督导”是什么?

  政治督导;问题督导;

  责任督导;效果督导。

十三、扫黑除恶专项斗争要落实 “一案三查”是什么?

  查办黑恶势力;

  查办黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”;

  查办党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

十四、扫黑除恶的第一责任、直接责任、监督责任、行业监管责任是什么?

  党委、政府承担主体责任,各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人;

  强化党委政法委和政法机关的直接责任,各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人;

  纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位,担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任;

  坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。

十五、扫黑除恶有哪五项工作措施?

  摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。

十六、本次扫黑与以前打黑有什么区别?

  “打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

十七、扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么?

  有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱。

十八、国家确定重点打击是哪些领域的黑恶势力?

  1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

  2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

  3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

  4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

  5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

  6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

  7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

  8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

  9、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

  10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

  11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

  同时,坚决深挖黑恶势力“保护伞” 。

  涉黑涉恶违法犯罪活动主要是:强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

十九、村“两委”候选人联审机制是什么意思?

  在村“两委”换届中,组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。

  意思是具有以下10个方面负面行为的人员不能进村“两委”班子:①被判处刑罚、现实表现不好的;②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及“村霸”村闹、宗族黑恶势力的;③参加邪教组织,从事地下宗教活动,组织封建迷信活动的;④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的;⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;⑧道德品行低劣,在群众中影响较坏的;⑨原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;⑩患有严重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

二十、黑恶势力及其“保护伞”是怎么认定的?

  (一)黑社会性质的组织是什么?

  主要有四个方面的特征: 1.形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定; 2.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;3.以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众; 4.通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

  (二)“恶势力”是什么?

  经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会、生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

  (三)“恶势力犯罪集团”是什么?

  符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织,其特征表现为:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子,重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

  (四)黑恶势力“保护伞”是什么?

  “保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

二十一、基层党组织和共产党员在扫黑除恶专项斗争中有哪些任务要求?

  (一)基层党组织的任务

  要提高政治站位,把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委部署要求上来,把党员干部的先锋模范作用发挥好,为促进扫黑除恶专项斗争健康深入开展注入强大的合力,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。同时,要通过扫黑除恶,进一步巩固党的执政根基,推动全县平安建设上新台阶、新水平,为全县经济社会健康发展创造良好的环境,让广大人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。

  (二)对共产党员的要求

  扫黑除恶专项斗争是对共产党员党性的一次重要检验。广大共产党员要坚持模范带头,发挥先锋作用,带头遵纪守法,管好自己和亲属,旗帜鲜明地与涉黑涉恶、“黄赌毒”等各种不法行为作坚决斗争。坚决不参与黑恶组织,坚决不从事涉黑涉恶行为,坚决不包庇黑恶势力,坚决不当黑恶势力“保护伞”。对威胁政治安全、把持基层政权、垄断资产资源、欺压残害群众、强揽工程、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”、非法高利放贷、横行乡里、称霸一方等涉黑涉恶情形,主动提供线索,积极配合调查。

二十二、当前地方扫黑除恶中存在哪些问题?

  中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新2018年8月16日主持召开全国扫黑办第二次主任会议时严肃指出:

  1、站位不高:有些地方和部门对专项斗争的重大意义认识不到位,把专项斗争等同于一般的专项工作;有的认为专项斗争只是政法部门的事,与己无关,尤其是“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想还不同程度存在,亟待加以破除。

  2、部署形式化:有些地方专项斗争“雷声大、雨点小”,一般性部署多、具体推动举措少,重点不聚焦、实效不明显,研究阶段性斗争的特点规律不够,没有形成一波又一波的强大攻势。

  3、发动群众不充分:有些地方群众对专项斗争知晓率不高,不敢举报黑恶势力。这与这些地方宣传不够、发动不深、造势不力有直接关系。

  4、线索核查质效不高:有些地方黑恶势力违法犯罪线索来源单一,线索核查不深、不透、不实,核查进度迟缓,特别是有价值的线索不多已成为影响专项斗争持续深入发展的瓶颈问题。

  5、重点案件查处不力:有些地方办案人员办理涉黑涉恶案件水平不高,有的涉黑涉恶案件案情复杂导致推进缓慢,特别是处置涉黑涉恶财产难度较大,一些黑恶势力虽被打掉了,但其经济基础没有被彻底铲除。

  6、执法思想不一致:有些地方基层政法机关对黑恶势力犯罪案件定性、法律适用、证据标准存在分歧,影响办案质效。

  7、黑恶势力“保护伞”打击难:有些地方涉黑涉恶案件查不深、打不透,触及不到“保护伞”,难以连根拔起,以及个别地方担心“灯下黑”问题被查处以后影响形象和政绩,存在对“保护伞”不愿查、不敢查等问题。

  8、存在打击“盲区”:有些地方扫黑除恶专项斗争开展不平衡问题突出,有的市县至今未办理一起涉黑涉恶案件;有的行业领域存在监管漏洞,涉黑涉恶违法犯罪问题没有得到查处;有的农村地区村霸和宗族恶势力欺压群众的问题依然存在。

  9、扫黑办作用发挥不到位:当前有些地方扫黑办力量不足、权威不够、工作机制不健全等问题比较突出。

  10、开展督导不力:前期大部分省区市开展了专项斗争督导工作,但还存在督导规格不高、进驻时间短、过程不规范、实效不显等问题。

二十三、扫黑除恶“三个更强”“五大问题”“四个力”是什么?

  全国扫黑办主任陈一新强调,要以“三个更强”提高政治站位,推动解决“五大问题”,着力提高“四个力”,推动专项斗争不断深入,用扫黑除恶实际战果回应群众期待:

  1.胸怀全局做到“三个更强”

  以更强的政治担当履职尽责,带头从政治上看待和把握专项斗争,勇于担当、敢于作为;

  以更强的民本思维赢得人心,毫不动摇地把以人民为中心作为根本立场,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;

  以更强的斗争精神除恶务尽,不断完善斗争思路、政策、举措,夺取专项斗争全面胜利。

  2.推动解决“五大问题”

  一是不平衡问题。要及时跟踪掌握各地斗争动态,深入分析研判,加强分类指导,确保专项斗争始终保持良好态势。

  二是不持续问题。要督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”,制定阶段性的“施工图”,有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争。

  三是不统一问题。要充分发挥业务指导作用,促进统一执法办案标准,提高办案质量和效率,确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。

  四是不衔接问题。要集中梳理、挂牌督办一批背后有腐败嫌疑的重大涉黑涉恶案件,推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制,从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。

  五是不协同问题。要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治,配合组织部门加强基层政权建设,从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

  3.着力提高“四个力”

  提高调研指导力,定期深入基层调查研究,掌握第一手资料,增强工作指导的靶向性、实效性;

  提高综合协调力,更好调动各地各有关部门的能动性、创造性,形成齐抓共管、联动融合的工作格局;

  提高督导督办力,建立完善通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度,确保专项斗争各项部署落到实处;

  提高宣传引导力,用好新媒体,发挥好政法宣传舆论工作“软实力”,营造强大斗争声势和舆论环境。

二十四、“扫黑除恶”督导的工作重点有哪些?

  《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》督导工作重点围绕六个方面:

  1、政治站位。重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况。

  2、依法严惩。重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,以及涉黑涉恶问题的根本遏制情况。

  3、综合治理。重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力的情况、整治突出问题的情况。

  4、深挖彻查。重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”的情况。

  5、组织建设。重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

  6、组织领导。重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。


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