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贯彻落实浠水县第十四次党代会大会精神
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湖北日报:浠水乡村振兴正当时
发布时间:2018年3月20日   来源:湖北日报

  浠水位于大别山南麓,长江中游北岸,版图面积1949平方公里,辖16个乡镇(区、处)、649个村、103万人,其中农业人口83.3万,占总人口的81.9%。全县耕地总面积66.7万亩,以丘陵地貌为主,是传统意义上的农业大县。

  如何应对个中难题挑战?乡村振兴战略该从哪些方面持续发力?

  浠水给出的答案是:立足“三乡”,抓好“四动”。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和坚持农业农村优先发展的总要求,在全面建成小康社会进程中,展现新气象,彰显新作为。


  抓思想这一统领 “小康不小康,关键看老乡”

  浠水是传统意义上的农业大县,农业的分量、农村的面积、农民的数量在全县都占据较大比重。虽然经过40年的改革开放,全县农业发展已经具备了良好基础,农村正在展现出前所未有的活力,但农业还是“五化同步”的短腿、农村还是全面小康的短板、农民还是最大的低收入弱势群体。“全县上下要清醒看到乡村振兴中的供给差距,要从思想上真正深刻领会乡村振兴战略的历史地位、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求;顺应广大人民过上美好生活的新期待,逐步让农业成为大有奔头的产业、农村成为安居乐业的家园、农民成为十分体面的职业!”

  浠水县第十四次党代会提出,紧紧围绕建设“一心三区”、打赢六大攻坚战,着力发挥改革、科技、党政组织、市场、人民群众五个方面的力量,在“产业强、环境美、百姓富、风气好”等方面下功夫,力争一年初见成效,三年成效明显,五年迈上新台阶,全县广大农村地区如期全面建设小康社会。

  ——一张蓝图绘到底。在浠水县城区中心开展省级园林城、环保模范城等“五城同创”工作,加快城乡一体化进程。建设跨江合作示范区、临港新型工业区、长江保护样板区。建设北部生态农业区和东部生态旅游区,引领全县“富民强县、秀美浠水”的发展方向。

  ——打造一批美丽名牌。投入7000万元,推进36个“美丽乡村”试点村建设,打造白莲大岭沟红叶节、兰溪盐客树“茶盐文化”等一批新名片。

  ——保护一个绿色宝库。加大封山育林力度,推进退湖还林、退湖还池,让浠水青山常在,绿水常流。启动实施以绿染城、以绿连镇、以绿环村“三绿”工程,完成村庄绿化330个村,创建“绿色示范村”28个。

  农村美,才能成为“三乡”工程的磁场和沃土。在“三个一”规划引领下,一幅青山绿水的乡村画卷在浠水境内徐徐展开。

  抓党建这一根基 乡村振兴必须抓好一支队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党建带动,凝聚浠水乡村振兴发展动力。

  如何做到重视、关心、支持基层?浠水坚持把党建工作与农业农村发展深度融合,吹响乡村振兴发展“冲锋号”。坚持部门联动推进,“党建+服务”密切干群关系,“党建+产业”壮大集体经济,“党建+治理”推进乡村振兴。

  去年,浠水先后组织三批300余村书记赴湖州学习基层党建和美丽乡村经验,全县掀起“学湖州、思浠水、谋发展”大讨论。各地围绕美丽乡村建设,抓好农村党建工作,抓好乡村党组织带头人、党员致富带头人、选聘选派干部队伍建设。

 ——强化队伍建设,推选“能人治村”。注重将带富致富能力较强的党员作为村党组织书记人选。精选机关干部任村“第一书记”,全面提升村级党组织凝聚力、战斗力,助力基层经济社会发展提质增效。

 ——强化示范带动,帮扶党员创业。依托浠水县委党校,农村党员创业致富带头人等本土资源优势,加大对农村党员创业技能的培训力度。通过创建“党建示范带”,形成“以点串线,以线成带”的农村发展新模式,有效促进农村经济发展。

 ——创新结合模式,依托各领域经济组织,以“支部+基地”“支部+协会”“支部+农户+合作社”等模式,打造全新基层党组织。通过基层党支部的主动作为,引导农民群众就近就业,助民增收,加快脱贫致富节奏,汇聚农村振兴发展的强大合力。

 ——加大政策资金和项目整合力度,促进人、财、物等各类资源下沉。县财政兜底1.5亿元用于基层党建“整县推进”,安排党建示范点资金1000万元;整合精准扶贫和美丽乡村等建设资金1.2亿元融入农村党建。

 ——坚持“一村一品”“一地一韵”,全县“党建+”“生态+”“互联网+”理念逐渐形成。文明新村“河东街”、“爱融”林家咀、窑坪村“窑火”文化等一批脱贫攻坚、乡风文明、美丽乡村的示范点、示范带不断涌现。

  截至目前,全县共完成126个村级党员群众服务中心,302个村级党员群众服务中心的改扩建和规范提档。

  抓产业这一要务 时进三月,浠水的田野上一片春耕备耕的忙碌景象。

  为农耕耘的初心未曾改变,农业农村的图景已然不同——传统春耕劳作,已变成吸引游客的文化农耕。农田变花海,乡村成景区,农房改民宿……

  产业形态不断变革,催生出千变万化的画卷。这是浠水秀美乡村生动体现。

  产业兴则百业兴。浠水坚持把做多、做大、优强市场主体,作为推进“三乡”工程的主攻方向,促使产业兴旺,村富民强。

  ——组建大集团。合并组建新的城投集团,整合利用农村国有资产,加大“三农”投入力度。截至目前,已争取落实土地增减挂钩项目资金13亿元。

  ——搭建大平台。规划建设“回乡创业园”,发挥浠水籍政商人士人脉资源,持续推进“回乡创业”工程,今年已有13名浠水籍老板回乡创业。

  ——建设大基地。结合高标准农田建设,加强农业示范基地规划,在推进设施农业建设中吸引“三乡”创业。

  ——建特色城镇。坚持“一镇一品、一乡一特”,打造一批重点镇、特色镇和经济发达镇。充分重视“村组细胞”作用,因村制宜建设美丽乡村,让农村面貌更加生态、发展更加持续。

  ——打造特色文旅。加大策划和项目推进力度,积极推进闻一多文化小镇建设,加快建设庞安时文化小镇,把人文特色转化为旅游特色。

  ——培育特色农业。在全苑科技高标准示范带动下,把猕猴桃作为浠水农产品品牌送进全球市场。加快东部和北部山区油茶品种改良,扩大种植面积,形成产业规模。推广“公司+农户”经营模式,形成良好产业规模。

  一花独放不是春,百花齐放春满园。经过培育和挖掘,浠水各地美丽乡村建设亮点纷呈,各具风格。

  散花石牛山村,依托湖北万苑猕猴桃基地,成为浠水全域发展猕猴桃产业的龙头示范基地;清泉河东街村,以全县城乡一体化为契机,探索“基地+合作社+党员干部+户”的模式,目前产值过4000万元;清泉翟铺村,引入公司运营花涧谷,探索“景区+农家乐”的湖州模式推行农旅结合新模式,打造现代“田园综合体”。

  抓乡风这一灵魂 乡村振兴,要“塑形”,更要“铸魂”

  鼓书、舞蹈、民歌,一台台节目轮番登场;天狮、龙灯、金灯,一个个民俗搅热乡村。

  这个春节,浠水县好不热闹。文化富民、文化惠民政策增强了乡村老百姓的获得感、归属感和幸福感。

  ——内修人文、外修生态。通过文化引领,全面推进基层党建和文明新村、“十星级”文明户创建、法治建设等活动,推进农村物质文明和精神文明建设迈上新台阶,全面打造农村“十有”工程。

  ——突出文化引领、突出群众主体、突出特色挖掘,打造“一村一品”。以“一村一特色”为目标,深入挖掘各村文化资源。利用文化墙和文化长廊,以及村头巷尾、道路两侧作为宣传阵地。结合村情特色及历史禀赋,用最简单、最生动的语言撰写村训村规。挖掘一批致力于乡村建设的乡贤典型,推动“乡贤促乡建”。

  ——优化乡村布局、保护生态环境,注入文化因子,建设美丽乡村。突出文明意识教育,针对群众日常生活中的不良习惯,引导群众自觉养成文明健康的生活方式。16个乡镇(区处)649个行政村实现了“农家书屋”全覆盖,建成97个贫困村文化广场。

  要想富,先修路。浠水以空前的手笔,把惠农工程书写在大地上,积极探索交通+精准扶贫+美丽乡村+产业发展+全域旅游发展路径,强力推进“四好”农村公路建设,让群众“出门硬化路、抬脚上客车”逐步变为现实。

  乡风文明是乡村振兴战略的“魂”,淳朴的乡风,让游子感受到浓浓的乡愁,吸引更多走出去并取得成就的成功人士返乡创业发展。

  良品铺子CEO杨银芬决定从浠水遴选部分优质农产品销售;人民日报高级记者傅振国,放弃北京舒适的生活,回到家乡长岭岗村,退休后当起一名小组长,带领全塆人建设 美丽乡村……

  农村还是农村,农民还是农民,但生活的幸福感,日益充盈。

  抢抓“浠水机遇”———浠水县委书记黄强胤谈乡村振兴

  党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,绘就了“三农”事业新征程的宏伟蓝图,也为浠水乡村振兴带来了难得的发展机遇。

  机遇一:天地广阔有空间。浠水全县耕地总面积66.7万亩,其中水田50.22万亩,占耕地面积的75.3%,旱地16.48万亩,占耕地面积的24.7%。

  机遇二:资源丰富有条件。2016年,全县粮食播种面积102.36万亩,产量45.07万吨。油料作物种植面积53.42万亩,产量7.89万吨。全县“三品一标”农产品认证数量位于全省县级第一位。

  机遇三:产业经营有基础。全县登记注册的农民专业合作社781家,其中省级以上示范社8家。全县农业加工企业农产品加工产值115亿元,农产品加工值与农业总产值的比率为1.14∶1。

  机遇四:主体转换有需求。近年来,全县外出务工人员增多,农村青壮劳力不断流失。一年多来,我们迎接新时代,抢抓新机遇,建设新农村,推动427名党员干部和市民在农村兴办各类经济实体373个,吸引17名浠水籍在外成功人士回乡创办项目17个,发展壮大农村特色产业项目204个。

  机遇五:多方优势占先机。浠水县是农业大县,拥有全国商品粮生产基地县、优质油料生产大县、绿色食品原料(双低油菜)标准化生产基地和湖北省畜禽生产调出大县、水产大县等“金字招牌”,在农业种植和农业产业化经营方面享受更多政策支持。

  实施“乡村振兴”战略,是一个全新的课题,必须在实践探索中完善落实。下一步,我们将认真落实党的十九大和全国两会精神,进一步强化组织领导,创新工作思路,细化政策措施,加强宣传引导,持续推进“三乡”工程,为浠水乡村振兴作出更大努力。具体来说,还需做好以下“三个三”:

  (一)继续深化改革,激活乡村,做好“三个放”。一是放活要素。加快推进农村土地确权登记,明晰农村产权。今年以来,农民土地经营权向种植大户、专业合作社、企业流转和适度规模经营速度加快,全县流转面积达到25万亩。推进农村金融合作创新,成立农村专业合作组织联合会,共计发放各类涉农贷款7855万元。二是放低门槛。将闲置土地和闲置厂房的招商门槛,由3000万元降低到1500万元。对利用闲置资产投资生产的企业,根据税收贡献额给予租金补贴。三是放开市场。在农村落实“证照合一”,大力发展农村电子商务等“五类市场主体”。

  (二)持续引进主体,壮大乡村,做好“三个带”。农村强不强,关键看市场。一是龙头带动。重点培育中禾粮油、晨科集团、华盖牧业等龙头企业,支持企业延伸产业链条。二是项目带动。启动浠散线新产业经济带、巴河藕及蔬菜花卉苗木生态农业示范片等十个农业供给侧改革重点带动项目。三是产业带动。浠水推进现代农业“310”工程,计划发展10万亩猕猴桃、10万亩油茶、10万亩葛根。其中,把猕猴桃作为浠水农业结构调整的主导产业,计划2018年全县发展高端猕猴桃2万亩,目前已吸收11个投资主体,产业投资规模达4亿元。

  (三)大力建强组织,聚力乡村,做好“三个抓”。一是抓好“领头”队伍建设。加大村党支部书记培养力度,加强后备队伍建设。开展200个“红旗支部”、100个“后进支部”创建评选活动,倒逼村党支部班子履职尽责。二是抓好村级集体经济壮大。制定出台壮大村级集体经济实施意见,鼓励村集体参与集体未利用资源的开发利用。三是抓好人才队伍建设。加大农村实用技术培训力度,建设园区人才孵化器,建立高端人才引进“绿化通道”。目前,全县农村和园区建成院士工作站2个、博士后工作站3个,长年有300多名科技人员和500多名“田秀才”“土专家”活跃在田间地头,为“三乡”创业提供了有力的人才智力支持。

策划:黎爱华
文/图:徐佑华 郭斯 周健 方俊


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