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贯彻落实浠水县第十四次党代会大会精神
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浠水县第十六届人民代表大会第六次会议开幕(组图)
发布时间:2016年2月18日   来源:浠水新闻网

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大会会场

  浠水新闻网讯 陈静 周健报道:2月19日上午,浠水县第十六届人民代表大会第六次会议在县人民会堂开幕。

  大会主席团常务主席、大会执行主席吴烨、黄文虎、付宇、洪汉宽、李葆良、谢寒、徐菊莲、李守平、周国祥、张昭、侯定华在主席台前排就座。郑宁、陆续中、董瑞成、陈元凯、肖红军、张国平、程罡、胡晓燕等县领导及大会主席团其他成员在主席台就座。其他副县级以上领导及特邀老领导吴良想、吕国泰、陈志远和红莲部队首长在主席台就坐。  

大会由主席团常务主席吴烨主持

  大会由主席团常务主席吴烨主持。浠水县十六届人大六次会议应到代表317人,因病因事请假23人,出席会议的代表294人,符合法定人数。

大会主席台

  上午8:30分,在庄严的国歌声中,县十六届人大六次会议开幕。

  县长黄文虎代表县人民政府向大会作《政府工作报告》

  县长黄文虎代表县人民政府向大会作《政府工作报告》,并就《浠水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提请大会审议。

  黄文虎在报告中首先回顾了2015年工作及"十二五"时期经济社会发展情况回顾。

  黄文虎说,2015年,面对复杂多变的宏观经济形势,全县上下坚持"稳中求进"总基调,以承办市"四运会"为契机,以"双示范"为引领,以招商引资和项目建设为抓手,主动适应新常态,积极应对新挑战,实现了经济社会平稳较快发展。地区生产总值203.5亿元,增长8.9%。固定资产投资205.4亿元,增长19.1%。规模以上工业增加值53.3亿元,增长8.3%。社会消费品零售总额118.1亿元,增长12.5%。外贸出口6044万美元,增长13.7%。地方一般公共财政预算收入8.65亿元,增长15.1%。城镇居民人均可支配收入22172元,增长9.3%。农村居民人均可支配收入10899元,增长9.4%。

  黄文虎说:过去的一年,全县"双示范"建设全面启动,产业转型升级全面加快,"三大行动"全面开展,城乡面貌全面改善,改革创新全面推进,民生保障全面加强,政府建设全面提升,实现了"十二五"的圆满收官,更为"十三五"发展打下了坚实基础。

  黄文虎在报告中说,过去五年,全县综合实力进一步提升、城乡面貌进一步改善、改革创新进一步突破、民生福祉进一步增强。全县生产总值是"十一五"末的1.9倍,年均增长11.2%;地方一般公共财政预算收入、固定资产投资分别是"十一五"末的2.3倍、3倍,年均分别增长18.3%、24.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别是"十一五"末的1.8倍、2.1倍,年均分别增长12.1%、15.7%;三次产业结构比由2010年的33.5∶36∶30.5,演进为29.6∶35.5∶34.9。2013年全市县域经济工作现场会在我县召开,创造了享誉全市的"浠水速度"。

  黄文虎在报告中介绍了"十三五"时期经济社会发展总体要求。黄文虎说:"十三五"时期经济社会发展指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕"四个全面"战略布局,全面落实五大发展理念,坚持"绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的"三维纲要,坚持"竞进提质、升级增效,以质为帅、量质兼取"工作方针,以深入推进"双示范"为引领,以脱贫攻坚、全面建成小康社会为目标,以深化改革为动力,以改善民生为根本,着力构建"一区三带"发展格局,扎实推进"双强双兴",深入开展"四大行动",加快"富民强县、秀美浠水"建设,努力建成全国生态文明建设示范区、长江中游宜居宜业宜游现代化中等城市。

  "十三五"时期经济社会发展奋斗目标是:地区生产总值年均增长9%左右,规模以上工业增加值年均增长9%以上,固定资产投资年均增长16%以上,社会消费品零售总额年均增长13%左右,地方一般公共财政预算收入年均增长10%以上,外贸出口年均增长10%以上,城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上,农村居民人均可支配收入年均增长10%以上,城镇化率力争达到50%左右,森林覆盖率达到33.5%,城镇登记失业率、居民消费价格指数(CPI)控制在省、市下达的调控目标以内,全面完成省市下达的节能减排任务。

  黄文虎说:实现上述目标,要重点抓好五个方面:

  一是坚持创新驱动,着力构建创新发展新格局。始终把创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,围绕建设生态科技城,将散花打造成践行五大发展理念先行区。强化人才第一支撑,凝聚大众创业、万众创新的强大气场。

  二是坚持以城带乡,着力构建协调发展新格局。健全城乡发展一体化体制机制,推动城镇公共服务向农村延伸。着力构建"一区三带"发展格局,推动沿江集镇、中心镇、特色镇和美丽乡村联动发展。加快城乡协调发展,健全农田水利、能源、交通等基础设施体系。深化浠水与黄石跨江合作,推动黄团浠一体化发展。加强与周边市县合作,实现区域联动、资源共享共建。

  三是坚持生态文明,着力构建绿色发展新格局。严格执行国家主体功能区规划,制定绿色发展指标考核体系。实行最严格的水资源管理、节约用地、环境保护、耕地保护、林地保护制度,持续开展环境综合整治。大力开展"绿满浠水"行动,基本建成城乡生活垃圾收集处理体系、城区和重点镇污水处理体系、工业园区生产垃圾循环利用体系、农村规模畜禽养殖场污染治理体系以及土壤污染防治体系。

  四是坚持升级增效,着力构建开放发展新格局。推动传统产业与新兴产业双轮驱动、先进制造业与现代服务业共同主导、现代农业与新型工业协调发展。深入推进"四大行动",扎实做好"十三五"时期重点项目的策划储备,每年滚动推进100个在建项目和100个谋划项目。到2020年,力争引进项目500个,协议投资1000亿元,过5亿元的重大项目50个、过亿元以上重点项目200个。

  五是坚持保障民生,着力构建共享发展新格局。坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2018年底全县13.75万贫困人口全部脱贫销号、97个贫困村全部脱贫出列。

  关于2016年的工作部署安排,黄文虎在报告中说,今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长12.5%以上;地方一般公共财政预算收入增长12%以上;外贸出口总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上;全面完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标,重点抓好八个方面工作:

  一是以散花示范区为龙头,持续增强县域发展动能。全力推进散花生态科技城建设。通过完成示范区生态科技城指标体系设置,加快基础设施建设和金融、商务、教育、卫生、交通五大中心建设,打造武汉周边最佳投资目的地。支持县经济开发区扩容提质,加快启动兰溪港口产业园,清泉民营科技园,巴河食品科技园、团陂家纺产业园等特色发展,全力支持工业园区发展。全力做好招商引资工作,注重引进总部经济,力争新引进工业项目不少于100个,协议投资200亿元以上,新开工企业不少于50家,单体投资5亿元、10亿元以上重大工业项目实现突破。

  二是以主体功能区试点示范建设为抓手,推动浠水绿色发展。按照"一区三带"发展定位,统筹各类空间规划,优化县域空间布局。围绕打造长江经济带,推进沿江产业集聚发展,引领全县"四化同步"建设。围绕打造现代农业经济带,生态旅游经济带,坚持内修人文、外修生态,努力建设生态休闲养生连绵区。大力发展生态旅游,力争全年接待游客200万人次,实现旅游综合收入20亿元。持续开展环境整治,严格落实新《环保法》,实施天蓝、地绿、水清、土净四大工程。推进美丽乡村建设,开发乡村旅游系列产品,建成一批公共服务功能齐全的生态农庄,组织开展"星级农家乐"创建活动。

  三是以提质增效为中心,促进产业转型升级。扶强骨干企业,力争新增规模以上工业企业25家。做实特色产业,力争形成1-2个有竞争力的特色产业集群。培育新型业态,实施"互联网+"行动计划,建设电子商务示范园区,建立农村电子商务服务网点和农产品网上专营店铺。创优服务环境,切实帮助企业降低成本。

  四是以精准扶贫为突破口,加快转变农业发展方式。打好脱贫攻坚战,完成43个贫困村出列、2.5万贫困人口脱贫、2365户贫困户易地搬迁任务。县政府将安排信贷贴息资金1.2亿元,整合筹集项目资金10亿元以上,集中投向精准扶贫。大力发展现代农业,推动一二三产业融合发展。创新农业经营方式,带动农民发展多种形式的适度规模经营。改善农村基础设施,加快农田水利基础设施建设,增强抵御自然灾害能力。抢抓农村电网改造机遇,提升镇区和偏远乡村电力保障能力。实施农村安全饮水全覆盖,提高安全饮水入户率。

  五是以城乡一体为方向,推进城乡统筹发展。完善城乡规划,坚持"全域浠水、城乡一体"理念,完成散花示范区生态科技(产业)规划,以"多规合一"理念加快推进《浠水县城乡总体规划》编制。把绿色发展理念融入城市工作中,统筹城区建筑布局,协调城区景观风貌,做好城区修补、生态修复。按照"五个一"工程的要求,推进城乡建设,力争全县城镇化建设投入达到200亿元,其中政府性投入45亿元,吸引带动社会资金150亿元。加强城乡管理,全面开展"卫生镇村"、"园林镇村"、"文明镇村"和"美丽乡村"创建活动,提高全域创建水平。

  六是以改革创新为动力,激发经济社会发展活力。实施创新驱动战略,引导高层次科技人才向我县企业集聚。进一步降低投资门槛,助力大众创业、万众创新。继续深化商事制度改革,放宽市场准入,促进市场主体增量提质。推进大别山金融创新工程,推动银行信贷加大向重点行业重点企业的信贷投入力度,积极发展"助保贷"、"助农贷"、"集合贷"等新型信贷服务。加快多层次资本市场建设,推进企业通过重组方式力争实现主板上市,新增"新三板"企业3家、"四板"挂牌企业10家以上。完善金融服务体系,对县域工业企业贷款余额新增20亿元以上。

  七是以共建共享为根本,增强人民群众的获得感。提升社会保障水平,坚持就业优先,落实创业扶持政策,增加就业岗位。完善社会保障制度,落实被征地农民养老保险政策。健全社会救助体系,加大对临时救助与重大疾病救助支持力度,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。严格落实城乡低保按标施保政策,加快农村危房改造,稳步推进保障性住房建设,扩大住房公积金归集力度。发展社会福利和慈善事业,加强对农村留守儿童、妇女的社会关怀。统筹发展社会事业,加快城乡义务教育公办学校标准化建设,力争通过义务教育均衡发展国家验收。推进文化设施项目建设,加强非物质文化遗产保护利用。实施"智慧浠水"、"宽带乡村"、农村电影放映工程,实现广播电视"村村响"、"户户通"。深入推进"健康浠水"全民行动,加强医疗卫生服务体系建设。开展全民健身运动,提高体育设施覆盖率。提高社会治理水平,全面开展法治创建活动。推进城乡网格化管理全覆盖,健全完善第三方调解机制,有效化解各种社会矛盾。加强社会治安立体化防控体系建设,提高人民群众安全感。坚持"隐患就是事故"的理念,坚决杜绝重特大安全事故发生。完善食品药品、农产品质量监管机制,建设食品放心工程,创建省级食品药品安全示范县。加强价格监管,确保市场价格总水平基本稳定。

  八是以转变职能为核心,加强政府自身建设。打造学习型政府,服务型政府,法治型政府,廉洁型政府,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,切实提高人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的满意率。

  黄文虎最后说:各位代表!政府工作归根到底是为了人民,我们要自觉践行以人民为中心的发展思想!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委的坚强领导下,以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头,埋头苦干,奋力前行,为开创"十三五"经济社会发展新局面,谱写"富民强县、秀美浠水"建设新篇章而努力奋斗!

  受县人民政府委托,县发展和改革局、县财政局向大会书面报告了浠水县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案),浠水县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算收支概算(草案),提请大会审议。

  出席县政协十二届五次会议的政协委员列席会议。


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