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贯彻落实浠水县第十四次党代会大会精神
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吴 烨:创新推动基层服务型党组织建设
发布时间:2015年10月16日   来源:黄冈日报

吴 烨

  今年以来,浠水县落实市委“3536”基层党建工作体系要求,在全县全面开展“五星评创、阳光服务”活动,以“五星级”基层服务型党组织建设为着力点,引导基层争创五星,构建基层党建工作与经济社会发展同频共振、互融互促的良好格局。

  一、整体联动,明确内容。县委将服务作为基层党建工作基本理念,创造性地提出开展“五星评创、阳光服务”活动。“五星评创”即以党建之星为引领,全面创建法治之星、文明之星、生态之星和发展之星。“阳光服务”即围绕浠水跨越发展目标,全县基层党组织参与到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中来。县委还将生态扶贫、服务农村、服务企业、服务招商等中心任务,分解到乡局级单位。“五颗星”分别明确一名县领导主抓、一家单位牵头、一个工作专班,负责全县统筹协调。全县所有单位均设立相应专班,负责组织落实相关工作任务。各单位结合提升服务,分别制订党建工作责任清单、权力清单和服务清单共3.27万余条。

  二、载体带动,分类指导。坚持“分类指导、据实定责、重在落实、注重实效”原则,针对七个类型党组织特点,紧扣“五星级”创评和阳光服务内容,明确核心任务和主题载体,形成“7573”工作载体。

  紧扣服务作风转变,乡镇党委突出“五星三在”活动,重点落实乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”机制。

  紧扣群众所需所盼,行政村党组织突出“五星三治”活动,重点落实“治党、治权、治理”要求,解决群众关心的热点问题。在学校开展“五星三联”活动,即城(镇)区学校党组织联建帮扶农村学校党组织、学校班子成员联心结对困难学生、党员教师联系服务留守儿童;在医院突出“五星三好”活动,即服务好、质量好、医德好。

  紧扣全县发展稳定大局。机关事业单位党组织突出“五星三办”活动,即“群众事务马上办”“中心工作重点办”“部门事务统筹办”,提升工作和服务效能。在非公企业和新社会组织开展“五星三为”活动,即“我为发展献一策”、“我为员工解一难”、“我为社会履一责”。

  三、广泛发动,激活细胞。在“五星评创、阳光服务”活动中,动员最广泛的力量关注和参与活动。一是党员认领任务,引导广大党员根据组织所需、群众所盼、自己所能,认领扶贫帮困、好事实事、志愿服务、关爱空巢老人等任务。二是全程民主公开,对党员认领的服务任务由党员作出承诺后公示,接受群众监督。三是加强记录考核。建立服务管理台账,以“注重日常、积分管理”确保党员承担责任的落实,探索党员积分制管理,对履行基本义务之外所作的努力和贡献,累计加分,上不封顶。同时,对干部党员不能及时完成上级党组织交办的各项工作任务,或因不履行岗位职责等行为,造成不良影响的,实行反向扣分。

  四、争创推动,巩固长效。在基层组织实行“初始赋星、分类争创”。县委组织部具体负责“党建星”,实行“五星级”创评,刚性要求各基层党组织初始赋星不超过“三星级”。之后,每年开展一次星级评定,根据综合表现,动态升星或降星。评创工作年终考核结账,奖励“五星”先进单位。县委不拘一格,从中提拔重用服务型干部。

  通过“五星评创、阳光服务”实践,我们感到:党建工作并非务虚,党建力量巨大。服务力也是生产力。新形势下,基层党建应以服务为指导思想,不断优化党建资源,发挥党员干部在推进改革发展稳定中的中流砥柱作用,全力服务经济社会发展。

  “五星评创、阳光服务”是基层服务型党组织建设的有效载体,发挥了积极作用。

  ——“五星评创、阳光服务”是“整合器”,有效促进基层组织服务中心工作效能化,整合了全县党的组织资源,并激活、配置、优化社会资源,形成党的组织资源与社会资源良性互动,统筹推进,协调发展。据初步统计,全县累计取消、调整、减少行政审批共104项,合并审批环节11个。今年以来,全县新开工重点项目24个,占全年任务109%;全县实现生产总值73.04亿元,同比增长9%;完成固定资产投资67.68亿元,同比增长21.5%,增速居全市第一位。

  ——“五星评创、阳光服务”是“指南针”,有效提升党建工作实效。近年来,我们根据新形势,在基层党组织和党员中先后开展系列主题实践活动,“五星评创、阳光服务”活动紧扣服务这一目标,“五颗星”是具体服务任务,“五星级”是具体创建步骤,进一步增强了党组织书记角色意识,明确了党组织及其负责人的管党责任,实行以“目标设定、任务细化、责任分解、督促检查、考核奖惩”为主要内容的目标管理责任制,集成运用过去的党建工作成果,党建工作紧密结合中心工作、党员需求,实现活动经常化、实效化,不断完善党建责任目标考核体系。

  ——“五星评创、阳光服务”是“催化剂”,有效密切党群关系。通过“五星评创、阳光服务”活动,党员在结合自身实际认领服务任务的过程,就是增强党员身份意识的过程、密切联系群众的过程、顺应组织需要和群众意愿的过程。同时,有效引导无职党员由“无责”变“有责”,从“后台”走向“前台”,实现实践先进性、目标明晰化和发挥作用个性化。全县有4000多名党员主动加入服务空巢老人、留守儿童等志愿服务中,各级组织和广大党员活动共向群众承诺1.1万个帮扶项目,提供致富信息8000多条,解决群众关心的生产生活难事1.7万余条,得到了群众的好评。 (作者系浠水县委书记)

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