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贯彻落实浠水县第十四次党代会大会精神
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吴烨:坚持示范引领 推进改革攻坚
发布时间:2015年9月8日   来源:黄冈日报
  市委四届十次全会以来,浠水县认真贯彻落实中央和省、市委改革部署,采取示范引领、点面结合、全面攻坚的办法,扎实推进全面深化改革各项工作,呈现出“特色鲜明、亮点突出、整体加快”的改革局面。今年,按照“关键之年抓关键”的总要求,全县以举办市“四运会”为契机,以建设国家主体功能区试点示范县、散花跨江合作示范区“两个示范”为主要措施,全力加快“1553”改革工作步伐,不断释放改革活力,推动全县经济社会又好又快发展。

  建好一个示范。全力做好散花跨江合作示范区体制机制改革各项工作,坚持“四破四立”,破思想掣肘、立跨越新标,破政府包揽、立市场主体,破权力边界、立服务体系,破沉疴顽疾、立落实新规的改革思路,先行先试,探索前行。目前,“区镇合一”管理体制改革全面完成,“一个专班推进、一枚印章管理、一支队伍执法”的“闭环管理”模式运行良好,成功争取省政府批准了城市管理、土地利用等12项相对集中行政处罚权。

  推进五大试点。一是大别山试验区建设。认真研究政策,积极对接规划,科学谋划项目,整合项目资金,扎实开展大别山试验区六个“点中点”建设。二是国家主体功能区试点示范县。统筹项目资金,引导社会资本,合力加快“一区一带多点”生态示范建设。三是长江经济带开放开发。打破行政区划壁垒,鼓励散花镇与黄石、兰溪与鄂州市、巴河镇与黄州区,开展深层次、多层级的合作,快速融入长江中游城市群、武汉城市圈、黄团浠一体化等国家和省市战略。四是精准扶贫工作。综合运用智力扶贫、产业扶贫等多种办法,对贫困村和贫困户开展“一村一策、一户一法”“聚焦式”扶贫,不断增强自我造血功能。五是秀美镇村建设。落实奖补资金,深入推进城乡环境综合整治和管理工作,持久开展畜禽养殖污染治理和“绿满浠水”活动。

  深化五项改革。一是行政审批制度改革。按照“法定职责必须为,法无授权不可为”,探索推进“一张清单管理、一枚印章审批、一周之内办结”行政审批改革。二是农村产权制度改革。做好农村承包经营权等农村确权、登记、发证工作,结合确权登记,探索推进“小田改大田”试点,稳步推进土地规模流转,培育新型农业经营主体,助力群众致富。三是户籍制度改革。放宽条件、优惠政策、完善配套,促进农村人口向镇区城区集中。四是群众工作制度改革,坚持问题导向,完善群众工作日、领导带班接访等制度,推行阳光信访等机制,发挥法律工作者、乡贤作用,不断化解矛盾,解决群众问题。五是市场机制改革。切实加强服务,优化发展环境,进一步拓宽领域,培育市场主体,引进市场资本,助力浠水经济社会发展。

  创新三项机制。一是创新基层服务型党组织创建机制。深入开展“五星评创、阳光服务”活动,引导各级党组织和党员干部,深入现场、扎根基层、创树标杆,发动和带领全县群众共建秀美浠水。二是创新生态保护与建设机制,进一步强化责任,严格落实考核,深入推进“天蓝、地绿、水清、土净”工程,大力发展新型工业、现代农业和生态旅游业,对严重破坏生态、重大环境污染实行否决。三是创新协力发展机制。按照“全域浠水、城乡一体”发展理念,凸显各地资源禀赋,严格落实发展规划,努力实现“红绿并举、产业协调、各具特色、齐头并进”的科学均衡县域发展格局。(中共浠水县委书记 吴烨)

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