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湖北浠水汪岗镇“四法联动”引人才聚智基层发展
发布时间:2013年9月22日   来源:人民网

  人民网浠水9月22日电(杨昌明 曹瑜) 针对农村人才匮乏、推动农村发展乏力的实际,湖北浠水县汪岗镇党委结合当前开展的“一派两聘”活动,从宣传发动、重点选聘、联动服务、机制长效四个方面,探索推行“四法联动”工作模式,选聘村级发展顾问和名誉书记,引导他们参与制定村级发展规划、引进项目资金、参与公益事业、改善农村基础设施,着力建强农村基层党组织建设,助推农村经济社会全面发展。

  宣传发动,注重乡情感化、真情聘请

  自上而下召开专题会议安排部署,充分运用网络、电话、信函等多种形式,广泛宣传“一派两聘”活动。同时抽调专班对本镇各村在外企业家、老板、创业成功人士、在外能人和党政机关干部进行全面统计,并建立信息资料库。在春节、清明节、端午节、国庆节等重要时间节点,组织人员主动上门拜访,登门送聘书,以乡情亲情感化,真情实意邀请有服务家乡意愿的本村籍在外人员担任村级发展顾问、名誉书记。镇党委根据选聘情况,定期召开发展顾问、名誉书记座谈会,主动听取意见建议。各村积极支持配合发展顾问、名誉书记开展工作,村支部书记与他们保持定向联系,凡涉及村级发展的重大事项,积极主动汇报,争取支持和帮助。

  重点选聘,注重尊重基层,群策群力。坚持把握村级在外人力资源实情,尊重选聘对象的真实意愿,注重实际,合理选聘,搞好需求对接,好中选优。一是选聘工作充分考虑群众意愿。镇党委规定,各村在选聘发展顾问和名誉书记前,必须召开党员、群众代表大会,充分听取群众的意见和建议,把群众认可、信任和期盼的本村籍能人确定为选聘对象,并进行公示,真正把人品好、善做事、有本事的人聘请为发展顾问和名誉书记。二是选聘工作充分兼顾村情实际。根据各村工作基础和发展特点,充分考虑选聘对象的能力特长,有针对性地做好选聘。三是选聘工作充分对接选聘对象意愿。积极与选聘对象沟通,了解他们的真实想法、意愿和建议,并最大可能地满足其合理化意愿。据统计,2011年以来,全镇共派驻59名机关干部担任基层党组织第一书记,共聘请在外名人、能人担任村名誉书记共126名,发展顾问209名,引进了项目20余个,引资300余万元,兴办公益事业12个,帮助制定村规32个,增加村级集体经济纯收入100余万元。

  联动服务,注重启发引导,积极支持

  该镇党委积极支持、引导选聘对象发挥“四大员”作用。一是当好“指导员”。指导帮助村“两委”完善各项指导,做好村党员教育管理工作,并示范带动农村党员发挥作用,当好抓班子带队伍的“指导员”。二是当好“参谋员”。围绕各村存在的主要问题,找准发展方向,制定切实可行的发展思路和发展规划,帮助各村实现新的更大的发展。三是当好“服务员”。要以办实事、惠民生为己任,积极筹资、捐资、争项目为家乡公益事业发展做出应有的贡献,当好服务村民群众的“服务员”。四是当好“宣传员”。主动向外宣传家乡的优势资源和产业,宣传家乡的新变化,组织和引导更多的在外创业成功人士返乡创业、回乡就业,当好推介家乡、招商引资的“宣传员”。2010年初,中国社科院社科网总编辑周溯源受聘为汪家岗村名誉书记。经多次实地踏访座谈,他帮助村里确定了依托地缘优势,发展汪岗特色商贸物流产业的思路,并协助争取了新农村建设专项扶持资金100万元。县纪委常委陈桂松受聘为石佛山村名誉书记,先后组织村开展“讲正气、树正风”等活动,进一步加强村“两委”战斗力,并为村筹资20万元,为5个小组150户、780名村民解决了行路难的问题。洗菜港村发展顾问邵秋来,是北京一家家居公司董事长,先后捐资40万元,用于村委会修路、挖塘堰,并亲自回村督办建设工程施工。他动情地表示,“今年我计划回乡投资建一家企业,带动父老乡亲共奔致富路。”

  机制长效,注重实绩导向,激励先进。该镇党委着力健全相关制度,建立长效机制。一是建立联系沟通制度。各村要与发展顾问、名誉书记建立经常性联系,定期汇报村“两委”各项工作开展情况,定期举行座谈会。二是建立定期通报制度。各村党支部书记定期将村重大项目建设、重要产业发展和重要活动开展情况以及重大突发性事件等信息,向发展顾问、名誉书记通报。对村级重大决策坚持事前征询意见、事中邀请参加、事后通报反馈。三是建立业绩展示制度。对所有村发展顾问、名誉书记办实事业绩实行承诺备案管理。每年发展顾问、名誉书记对帮助村级发展事项进行公开承诺,年终对承诺完成情况进行总结,展示他们为村办实事的业绩,并向村民代表通报。


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