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贯彻落实浠水县第十四次党代会大会精神
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全县三级干部大会暨经济工作会议召开
发布时间:2012年1月30日   来源:浠水新闻网

县委书记周勇在会上作讲话。

县委副书记、县长吴烨主持大会。

县委副书记周丽娅在会上宣读表彰通报。

会议现场。

  浠水新闻网讯 记者周健 裴裕民报道:元月30日上午,全县三级干部大会暨经济工作会议在县人民会堂隆重召开。会议主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,表彰2011年一批先进单位和个人,部署安排2012年的工作,动员全县各地要凸显比较优势,加快差异发展,全力推进城市经济大发展大繁荣。

  县"四大家"领导周勇、吴烨、周丽娅、洪汉宽、郑宁、欧喜安、董瑞成、闫吉、李葆良、陈元凯、柳达、肖红军、陈卫东出席会议,并在人民大会堂主会场前排就坐。参加会议的还有副县级以上的其他领导、乡镇、县直部门等有关负责人。县广播电影电视局对大会实况进行了现场直播。全县各乡镇、场区国家干部、乡镇直属机关单位的主要负责人、各村书记主任以及受表彰的企业负责人、村干部、农村专业大户在乡镇分会场收看了会议实况。

  县委书记周勇在会上作了重要讲话。他说,2012年是迎接党的十八大召开的喜庆年,是县乡村换届后的开局年,也是加快差异化发展、壮大城市经济的关键年。就做好今年的各项工作,周勇讲了三个方面的意见:

  一是要紧盯跨越发展目标,牢固树立差异化发展理念。

  周勇说,不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。跨越发展,不可循规蹈矩,既要有顺应发展的蓄势而发,又要有反弹琵琶的逆势而为。只有扎实推进差异化,以差异化成就特色化,以特色化提升竞争力,跨越发展才能实现新突破。当前发展不够是我们面临的主要问题,也是各级干部的长期任务。我们要迅速转变发展方式,以差异化发展激发内生动力。特别要虚心看到先进地区的发展态势。与沿海沿江地方比,我们处在非常落后的位置;与周边县市比,我们的差距也不小。这些先进发达地区,思路有特点、产业有亮点、增长有极点,呈现出基础设施改善,主导产业特色突出、快速集聚的特点,我们面临着位居中游不进则退的危险位置和严竣激烈的发展形势,不推进差异化发展、不培育特色竞争力,在前进的队列中我们会掉队。

  周勇说,近年来,县委、县政府带领全县广大干部群众,科学决策谋思路,紧盯目标埋头干,发展基础得到夯实,发展氛围逐步浓厚,但在集群培育、大县推进、城市建管、民生工程等方面,还没有实现重大突破,取得的实效与我们的艰辛付出不对等。主要表现在工业项目多而不大,"四个大县"大而不强,农产品加工转化增值比小,村级经济十分薄弱,服务体系支离破碎;城市经济推进缓慢,城市功能不够完善等。这些因素要求我们必须攥紧拳头、集中力量,以差异化的措施实现特色化的发展。

  周勇指出:推进差异化发展,要求我们必须理性分析具有的比较优势。推进差异化发展,必须结合资源实际,必须善于分析、发掘和构筑自身所具有的比较优势。当前,我县的比较优势主要区位优势、交通优势、资源优势、产业优势、生态优势、人文优势、城市化空间大等七个方面的优势。全县要围绕"十二五"规划、县十三次党代会制定的目标,科学统筹"三化"建设,大力实施"一区双核三带"战略,积极推进生态富裕和谐浠水建设,努力实现城市经济更好更快发展。各乡镇场区要围绕县党代会提出的意见,紧密结合实际,深入调查研究,科学制定规划,不断完善措施。要通过差异化发展目标的制定和各项工作的稳步推进,凝聚更多党员干部的智慧、聚集更多干部群众的力量,进一步激发全社会创业热情,积极投身城市经济发展大潮中。

  周勇讲的第二点意见是,明确差异化发展重点,不断提升"三化"质效。

  周勇说,加快差异化发展,必须坚持先行先试、勇于实践,必须坚持紧盯目标、埋头苦干,做到"四个坚持":一是要坚持解放思想,不断创新争优,使发展的办法更多一些,胆子更大一些,步子更快一些。二是要坚持主题主线。要着眼高位开局、高点突破,立足加快谋划、加快推进,注重提高特色经济占经济总量的比重、提高生态建设与开发水平。三是要坚持民本民生。始终把保障和改善民生摆在优先位置,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,优先安排人民群众热切期盼的民生项目,扎扎实实办好一批成效明显、受益面广、群众满意的民生实事。坚持统筹协调。做到经济发展与社会事业、民生工作同步推进,"三化"建设与城市经济相互促进,传统产业与新的经济增长点共同培育,特色发展与"三农"工作相互协调,不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。

  周勇指出:今年要按照县十三次党代会确定的目标,重点做好六个方面的工作。一是要突出产业聚集,壮大经济总量。要突出优势产业培育集群,力争陶瓷窑炉进入全省重点产业集群名录,3-5个产业产值规模超过30亿元。要突出优质服务做强骨干,培育一批产值过亿元、过5亿元、过10亿元,税收过千万元的优势企业。要突出优秀人才打造核心竞争力,加快企业家队伍建设,加大科技研发和技改投入,努力培植一批行业优势明显、市场竞争力强、科技含量高的知名品牌。实现全县规模以上工业总产值达到130亿元以上、利税9亿元以上,创建国家名牌1个、省级名牌2-3个。要做强"四个大县",提升农业质效,努力争创全省水产强县和畜牧大县,力争全年新增产值过亿元企业3-5家,新增龙头企业10家、专业大户300家以上,创建"湖北名牌"1-2个,新增"三品"认证50个。要加快"两线"区域新村和长江生态文明示范带建设,全面推进村庄整治和新农村建设,各乡镇都要完成1-2个新村示范点和2-3个村庄环境整治、180个各类专业村,所有村集体年收入过5万元,100个村过10万元。要充分挖掘三产业潜力,着力构建与"三化"建设相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。今年重点要全力打造三角山、绿杨、白莲生态山水旅游圈;初步建成策湖湿地公园,加快望天湖开发,力争今年通过全省旅游强县评审验收。要加快专业物流、销售园区、专业市场建设,推进商贸物流业提档升级。要加强城投公司、担保中心与金融机构的对接协作,出台银行支持经济发展激励措施,力争新增信贷资金10亿元,新增授信企业25家。

  周勇指出,二是要突出项目带动,提升发展后劲。加大项目引进和建设力度,努力提升重大项目在固定资产投资中的比重,工业项目在重点项目中的比重,服务项目在社会发展项目中的比重。今年要瞄准国内500强、民营100强企业,围绕临港产业、集群产业和农产品深加工,引进战略投资者。瞄准金融、物流、旅游、文化等现代服务业,拓展引资领域,优化项目结构。要全面提升项目签约履约率、资金到位率和竣工投产率,努力形成"引进一个重点项目、兴建一个专业园区、带活一个主导产业"倍增效应。完善项目招引考核考评机制,力争全年新引进项目120个,其中亿元以上10个。要强力推进在建项目。对落户项目,实行指定领导负责、指定专班服务、指定建成时限"三指定",对照建设时序、投资强度要求,切实加强跟踪、检查和督办,确保建成、见效。对项目建设实行目标责任管理,将具体任务细化分解到责任单位、责任人,实行任务时序完成情况与单位和个人考核挂钩。对核电、陶瓷等战略性项目,要集中全县力量推进。要积极向上争资立项。实现全年向上争取项目160个、资金7.5亿元以上。要切实加快园区建设,今年,洪山、散花工业园土地征收平整都要达到2000亩以上,基本实现水、电、路、通信全覆盖。兰溪低碳陶瓷产业园要力争新建成10条生产线;逐步将巴河食品饮品加工园纳入县办园区管理,全力打造生态示范园区。要采取以奖代补方式,鼓励乡镇工业集中区加快建设,加大项目引进,努力构建区域性产业板块,形成各具规模和优势的发展特色。

  周勇指出,三是要突出城市建设,统筹城乡发展。围绕"宜居宜游、宜工宜贸"生态山水园林城市建设目标,按照"以业兴城"的城市发展理念,大力发展城市经济,不断增强城区集聚带动能力。重点要加快推进北城行政文化新区建设,加快推进"一河两岸"项目,初步建成集人居、商贸、工业、休闲、旅游等功能的区域板块。加快以洪山工业园区为主的南城工业新区建设,把南城建成高新技术产业开发区,完善青园、世贸专业市场,新开工建设多个专业市场,全力打造鄂东一流的物流、贸易新区。今年,要完成北城新区详规及土地征收工作,启动2万平米以上商住房建设,完成车站路、站前路、丁麻路刷黑改造,实施闻一多大道、丽文大道沿街外墙色彩改造。加快"一河两岸"片区道路、给排水、防洪堤坝等基础建设。启动窑湖水系治理、四桥和骨干路网建设,拉开新区框架。做好文庙周边改造规划,加快建设体育活动中心为主的市四运会场馆和休闲健身场所建设,增建部分垃圾中转站和公厕,完成截污管网、垃圾处理、水源工程治理,进一步改善城区供水、供电、供气条件,全面实施城区亮化、小区绿化、街道洁净化工程,不断完善城市服务功能。要扎实开展村庄整理、空心村整治,深入开展农村家园清洁行动,切实改善城乡环境。重点实施资源共享工程,加大乡镇和较大集镇、中心村的公共和公益事业支持力度;落实部门帮扶乡村措施,部门住点、项目布局重点向中心村、中心塆、特色村、专业塆摆布,全面提高农村实力,提升农民幸福指数。

  周勇指出,四是要突出改革创新,优化发展环境。全县要从更宽领域、更深层次推进改革和创新步伐,为加快差异化发展提供动力和活力。重点要推进政府服务创新,深入推行部门服务承诺,大力实施人才工程,大力弘扬敢为人先、敢于创新的创业精神,以政策倾斜、税收优惠等支持先行探索者、激励实践成功者,努力形成创新、创造、创业的浓厚氛围。要加大资本运作力度,切实盘活国有资产,积极探索运用虚拟资本发展城市经济;不断激活民间资本,吸纳更多民间资金参与城市建设。要坚持政银企沟通机制,建立金融业支持县域经济发展的奖励办法,促进更多银行资本进入本地市场、投向县内项目。要探索建立农村公益事业投入新机制,完善"以钱养事"制度,确保"以钱养事"服务水平和质量,完善土地流转机制,探索建立水利工程责利挂钩机制,确保全面完成塘堰、泵站、渠道改造任务。

  周勇指出,五是要突出生态建设,合理利用资源。把生态文明建设摆在突出位置,切实加强节能减排、生态环境保护和集约节约用地工作,不断提升可持续发展能力。重点要推进节能减排,进一步优化工业产业结构,推动工业园区生态化建设,努力构建工业循环产业链。加快建设现代农业、绿色农业,加大土壤改良力度,积极促进循环高效生态农业发展。要严格落实耕地保护制度与节约用地制度,加强耕地开发和基本农田整理,规范项目准入和退出机制,对已签约项目,未按合同约定的节点开工、竣工,或投资强度未达到的,按照《闲置土地处置办法》收取土地闲置费或直至收回。加强住宅用地建管,农村住户严格实行一户一基,停止城区规划区新增独栋低层住宅审批。要做好小流域水土保持综合治理和重点流域水环境综合治理,持续开展农业面源污染治理,加强畜禽粪便排放监管,杜绝粪便直接排放。

  周勇指出,六是要突出民生民心,构建和谐浠水。加快教育、文化事业发展,努力构建文化强县建设体系。重点要深入挖掘和整合浠水丰富的文化资源,推动精品生产,着力打造个性鲜明的特色文化。积极推动政府、企业、经济与文化的融合,做强经济硬实力和文化软实力,推进文化强县工程。要全面完成医药卫生体制改革,完善农民大病统筹医疗保险、城乡医疗救助,加快完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系建设。努力扩大保险覆盖面,积极稳妥推进事业单位养老保险制度改革,探索农民工参加社会养老保险的有效途径,扎实做好失地农民就业培训和社会保障工作。要稳步推进社会救助,不断完善社会救助体系建设。要提升安全稳定工程。不断创新社会管理,深入开展平安创建活动,创建最佳平安县市。

  周勇讲的第三点意见是:着力提高引领发展能力,全力加快城市经济发展进程。

  周勇要求各级干部要切实加强学习,勇于探索实践,善于破解难题,敢于担当责任,在不断的探索实践中提高引领发展和服务发展的能力。着重提高善谋发展的学习能力、宏观政策的把握能力、经济运行的保障能力、推动落实的履职能力、激励发展的评价能力。周勇说,今年,县委、县政府将进一步制定完善差异化考评机制,科学设置差异化考核体系,对各乡镇的考核,除共性部分外,差异化发展目标由所在乡镇提出,经县考核领导小组审核后,作为差异化发展的主要指标实行考核。对各部门考核,除共性部分外,突出部门履职情况和服务水平,实行差异化考核。要通过严格考核和结果运用,努力营造干事创业氛围,引导各级干部摒弃"多干多错、少干少错、不干不错"的消极心态,筑牢"为发展配干部、凭实绩论英雄"的思想共识,激励广大党员干部以实干为荣、以实干为责、以实干为大,干出一流业绩,干成辉煌事业。

  周勇最后说:统筹"三化"、推进差异化、体现特色化,实现可持续发展,是时代的要求,是人民的期盼,是历史的必然。当前,宏伟蓝图已绘就,发展的旋律赋予了我们新的任务和使命。让我们以科学发展观为指导,紧盯目标、扎实苦干,万众一心、奋力拼搏,在新的起点上实施开创战略,为实现小康和谐浠水的跨越发展而努力奋斗!

  县委副书记、县长吴烨主持会议。他在作总结时要求,一是全县上下要迅速传达、贯彻落实会议精神。会后,各地各部门要迅速召开会议,组织干部群众认真学习领会精神,将周书记的报告传达到每一个单位和每一名干部职工。各地各部门要结合会议精神,联系各自工作实际,对今年的工作进行认真研究,理清思路,明确目标,细化措施,开局起步。

  二是贯彻落实会议精神,必须强化举措、狠抓落实。吴烨说,周书记在工作报告中明确提出,今年全县经济工作的主题就是凸显比较优势,加快差异发展,全力推进城市经济大发展大繁荣。贯彻报告精神,就是要紧盯跨越发展目标,牢固树立差异化发展理念,努力实现我县跨越发展新突破;就是要围绕产业聚集、项目带动、城市建设、改革创新、生态建设、民生民心等重点,全力加快我县城市经济发展进程。

  三是贯彻落实会议精神,必须抓好起步、奋发有为。做好当前工作,开好头、起好步,对于顺利实现全年目标任务至关重要。各地各部门要迅速行动,转变作风、脚踏实地,打好开局战。要迅速对每一项工作制定具体的计划、具体的方案、具体的措施,实行定人员、定责任、定时间、定要求,狠抓落实。要突出抓好跑省进京擂项目、招商引资、工业园区建设、工业生产、城市管理、春耕备耕和计划生育春季行动等重点工作,努力夺取各项工作的"开门红"!

  会上,县委副书记周丽娅宣读了受省市表彰的情况通报和《县委县政府关于表彰2011年度先进单位和个人的决定》,县委常委、县委办公室主任柳达宣读了县委办公室、县政府办公室关于对《2011年度优秀村副职干部给予养老保险奖励的通知》。大会还对受表彰的单位颁发了荣誉奖牌。


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