承接武汉城市圈促进农村大发展 --中国·浠水

　　2004年，省委、省政府作出加快武汉城市圈建设的重大决策，是适应经济全球化和区域经济一体化的客观需要，是实现湖北中部崛起的重大举措。黄冈是湖北的“东大门”，是城市圈内面积最大、人口较多的区域，搞好与武汉城市圈的对接，对于促进黄冈各项建设和发展具有十分重要的意义。
　　黄冈是农业大市，农业比较优势明显。一是区位优势。黄冈位于京九铁路与长江交汇的“大十字”中心，区位承东启西，得“中”独厚。京九铁路、合九铁路、沪蓉高速公路、江北一级公路、105、106、318国道纵横境内，北上南下、东进西出，十分便捷，具有独特的农产品流通优势。二是资源优势。我市北部的山林资源和沿江的水资源非常丰富，以罗田为龙头的大别山南麓板栗产业带已发展到240多万亩，年产量10万吨，位居全国第一；罗田、英山的蚕茧产量占全省80%；英山县为全国无公害茶叶基地示范县；蕲春县为全国著名的中药材之乡。还有黄州、麻城的蔬菜、团风的禽蛋、红安的花生、浠水的小龙虾、黄梅的肉鸭、武穴的生猪、龙感湖的纺织等等，均特色突出，规模渐成，效益初现。三是产品优势。黄冈地处江淮分流、南北交汇，平原、丘陵、山区兼备，宜种宜养，为全国著名的商品粮油、畜禽、水产品、蚕茧、板栗的集中产区，粮油、蚕茧、茶叶、板栗、水产品、肉类生产位居湖北前三强。浠水、蕲春、武穴等五县市被列为国家优质粮产业工程县。油料生产特别是双低油菜生产为农业部2003-2007年优势农产品区域规划的重点产区，种植规模、单产水平和生产总量位居全省前列。四是加工优势。近年来，黄冈引进了一大批国内知名企业，形成了以汇源、伊利、太子奶为龙头的饮料产业链，以兴隆粮油、华益科技、三泰纺织、建元食品、神鹭水产、燕加隆九方圆板材、惠涛药业、绿屏茶叶、梦丝家为龙头的粮食产业链、油料产业链、棉纺产业链、食品产业链、水产产业链、森工产业链、中药材产业链、茶叶产业链、蚕桑产业链等。全市农业产业化龙头企业发展到2600多家，其中市级以上重点龙头企业达到82家，省级重点龙头企业25家，国家级重点龙头企业1家。
　　目前黄冈农业虽然优势突出，但农产品加工深度不够、品牌开发不力、市场竞争力不强，农业发展还有很大的提升空间。2007年12　月14日，经国务院同意，国家发改委正式下文批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这为黄冈迎来了重大发展机遇。承接武汉城市圈，做强农业特色，壮大农业产业，加快黄冈农业发展步伐。重点做好“四大对接”：
　　一是做好农业特色板块基地建设的对接。近几年来，全市按照“五个一”的要求主抓奶牛、小龙虾、茶叶、板栗、蔬菜、速生丰产林、蚕桑等七大特色板块建设，成效显著。但与城市圈内先进地方相比，我市农业特色板块规模仍不够大，集中度仍不够高，产加销发展仍不够协调。要抓好基地与龙头企业的有效对接，围绕龙头企业配套基地，促进板块连接成片成带，建立专业村、专业乡镇、专业大县，进一步扩大基地规模。要从板块入手，全面实施标准化生产，大力发展无公害产品、绿色食品和有机食品，提高农产品质量，保障消费安全。
　　二是做好农产品加工对接。与圈内各市相比，黄冈农业资源最为丰富，农业大市地位突出。按照武汉城市经济圈专业化分工和区域化协作的总要求，面向大武汉，放眼大江南，做好圈内城市特别是武汉居民"吃喝"这篇大文章，大力发展纯天然、无公害特色农产品的生产、加工和销售，延伸主导农产品的产业链，把黄冈建成武汉城市圈重要农副产品生产加工区。要引进和建成一批农业产业化龙头企业，发展农副产品加工业，开展精深加工，提高农产品附加值。要继续整合和盘大盘强现有的农业产业化龙头加工企业，形成一批年产值或销售收入过5亿元、10亿元的产业龙头。
　　三是做好农村劳务市场对接。劳务资源是我市的一大优势资源，全市现有147万农村劳务大军，在全国90个劳务品牌中黄冈有3个，占全省国家级劳务品牌的四分之一。依托武汉城市圈庞大的劳务市场，大力发展劳务经济，是实现工业带动农业、城市带动农村的有效形式。要以实施"阳光工程"、"雨露计划"等培训项目为载体，进一步整合培训资源，延长培训时间，扩大培训覆盖面，提高农民转移就业的机会和空间。要创新劳务合作方式，采取定向、订单、委托等形式，建立健全农村劳务人员招录、培养、进岗"一条龙"的服务体系。要建立岗前、岗中及转岗培训机制和条件，使已转移的农村劳务人员得到"回炉补火"和"升级提档"式的教育培训，有效巩固和提高农村务工人员的职业技能及劳务收入。要注意搞好维权服务，及时发现和调处拖欠农民工工资等违法行为，切实维护农民工的合法权益。
　　四是做好城乡统筹发展对接。黄冈是个农民大市，农民的民生问题是各级应该解决好的头等问题，也是社会主义新农村建设的首要问题。抢抓武汉城市圈作为"两型社会"综合配套改革试验区的有利时机，加快农村基础设施建设，加快生态家园建设，推进环境卫生综合整治，积极探索生态环境优美、地方特色鲜明的村庄整治建设新路子，切实改善农村生产生活条件。坚持统筹城乡经济和社会发展，大力发展农村社会事业，让千家万户享受到改革和经济发展的成果，切实解决农村上学难、就医难。（中共黄冈市委书记刘善桥）