学习恩施模式建设生态家园　　　　　　　　　　　　　　　　　　 --绿杨乡沼气池建设工作情况汇报 --中国·浠水

　　绿杨地处东北部山区，四县交界地带，幅员面积136Km2,辖26个行政村，5916户，26173人，是个典型的山区库区老区乡，山高路远，地广人稀。一段时间以来，由于山林被伐,植被锐减,造成水土流失现象较为严重。为了维护生态平衡、发展绿色循环经济，我们更新理念，创新思路，把沼气池建设作为新农村建设的切入点，以依靠群众为源泉，以争取政策为动力，以整合资源为重点，以落实责任为保证，坚持整乡推进，狠抓试点示范，生态家园建设呈现出良好的态势：今年，全乡4个项目村新建沼气池近200口，另外160口的规划已全部落实到户,有22个村通村公路已开工,总里程43.6公里,其中已建成通车的8.8公里。我们的主要做法是：

　　一、抓领导，认识到位

　　作为一个贫困山区，如何推进社会主义新农村建设，带着这一课题，去年底，乡党委召开村干部、代表座谈会，向全乡干部群众发放《征求意见表》300份，实地征询群众意见500户，广泛听取各方意见，初步形成建设生态绿杨的思路。后来我们从《湖北日报》上看到一则报道：《大山深处新农村同样精彩》，介绍恩施建设生态家园的做法，我们认为恩施与绿杨同属山区,情况相似,其经验可以借鉴。于是召开党委会，进行了专门学习，形成了"学习恩施模式，建设生态家园"的决定，并将其当作今年乃至今后几年的工作重心来抓。为慎重起见，首先召集了部分村支部书记座谈沼气池建设事宜，带他们到我乡乱石河村和英山百丈河村参观。同时，在26个村进行沼气建设的意向摸底,通过回收统计,掌握了群众的认同程度和建池的热情,反馈很好:全乡愿意建池的有1000多户，占20%以上。其中土桥、栗林、梓木、牛头等村要求建池户的比例达到了40%以上。乡党委于是确定把建设生态家园文明新村纳入全乡农村工作的"大盘子"，成立了党委书记任组长生态家园文明新村建设领导小组，设立了专门的办公室，负责规划制定、组织协调和检查督办，实行定领导、定班子、定目标、定考核奖惩的"四定"责任制，明确1-2名领导具体抓，形成工作合力和重心。住村干部切实帮助住点村制订好符合本村实际、切实可行的建设规划。各村书记是建设生态家园的第一责任人，对"学习恩施模式,建设生态家园"负主要责任。乡政府和各相关部门有责任予以配合、扶持。各村村民是建设的受益者，也是建设的主体，有义务积极参与。对于沼气建设，乡党委除下发专门文件外，还特别注重宣传，并召开会议作专题动员，开展了"恩施模式"的专题学习。平常对沼气建设几乎是逢会必讲。对报上报道的其他地区沼气建设的成功事例都要进行对照学习，如《人民日报》登载的广西省珙桐县的经验，《湖北日报》刊发的潜江作法等，县能源办还对农户分发了沼气相关的技术使用资料，让群众了解沼气的性能、好处。对建沼气特别有热情的村开办专门沼气知识讲座，选一、两个户先建，让群众实际了解，现身说法。

　　二、抓项目，政策到位

　　要抓好一项工作，仅凭三五天的热情是远远不够的。能源建设同样如此，经实地调研，我们算了一笔帐，建好一口沼气池，加之改圈、改厕在内，需要投资2600元左右。这么大的一笔资金，仅靠群众自身远远不够。为此，乡党委、政府积极争取县领导和能源办的重视支持，按照"分类指导、稳步推进"的思路，我们对村里不作硬性要求，主要是加强引导，在条件成熟的地方先行，从要求建池户比例较高的土桥、栗林、梓木、牛头、李坳、绿杨、冷水等20个村中选取10个村，以政府文件上报县政府和能源办。经过审批，土桥、栗林、子木、牛头为第一批试点村，4月份就已经启动；其他村为第二批试点村。库区移民后期扶持政策下来后，我们在指导村级编制规划时，对全乡26个村的沼气建设都进行了专门立项。在其他项目的争取上，努力做到资金捆绑使用，沼气建设先行，为生态家园建设提供财力保障。6 月份，针对沼气建设缓慢、部分村存有畏难思想的实际，绿杨乡和县能源办组织梓木、土桥、栗林、牛头等四个项目村书记，考察了恩施2个乡镇、4个行政村、2所小学和2个沼气服务站共十个点，实地采访了17个农户。在芭蕉乡的下云坝小学和高拱桥小学，建了共50m3的沼气池两个，并建有男女浴室，常年提供充足热水供学生洗浴，大厨房里面安装有沼气饭煲，省柴灶。恩施群众在生态家园建设中发挥了主体作用，真正地改善了他们的生活。我们将考察的全过程都拍了下来，于7月30日组织了全乡干部进行了集中的收看，大家看到的是"青山环抱，小桥流水，道路整洁，生态家园"的绿色生态新型农村。结合学习广西经验，在乡村干部中展开了一场"学不学？学什么？怎么学？"的大讨论。大家的积极性被广泛地激发起来，试点村沼气建设进度加快，其他村也纷纷着手准备工作。

　　三、抓试点，服务到位
　　
　　“道虽迩，不行不至”，做好沼气池建设工作，必须发挥村级的积极主动作用，一村一村抓落实。我们在试点村进行了有益的探索，找到了一些行之有效的途径。试点村纷纷出台措施助推沼气建设。土桥村对完成了一池[沼气池]三改[改厨、改厕、改圈]的户除享受国家补贴外，村里再补助1000元，目前仅2组现有在家农户49户，已建成近30多户，大多数户都用上了沼气。牛头村将通过公路筹款的人平80元也用于补助沼气建设户。栗林村带头试用建造无烟灶台。梓木村女书记程六莲同志自己率先投资2000元建一口高标准沼气池。与此同时，他们还大力进行改路、改水、改垃圾，建园、建房，村务、党务、财务公开等配套工作，以实现村级战斗力提高、村级文明程度提高。栗林村五组村民程国齐，5月份建池，一天上一次料，半个月就用上气，天天用沼气烧水做饭，过去的土灶仅仅用于煮猪食。他夫妇俩逢人就宣传用沼气的好处：省时，饭熟得快、水开得快；人舒服，大热天的不用坐在灶炉边添柴禾，再也不用打柴；不怕停电，有沼气点灯；节约，除建池花200元，配套建猪栏、厕所要1500元，国家有补助，一次投资，多年受用；卫生，猪牛粪便、有机废料都投入池中，减少污染、美化环境；保护山林，不用砍柴；养猪、种菜等有肥料有原料，产量口味都比过去好；逼着人勤劳，天天上料、多种多养、定期出肥等等。吸取过去建沼气池的教训，我们一方面严格要求沼气池的建造质量，请能源部门的专业技术员来建造，真正做到"建一户成一户，户户见效"，"办一家好一家，家家到位"。另一方面，为确保沼气池建成后能长期发挥效益，教育村民按要求按时进出料；同时，保持与能源部门的沟通联络，搞好技术服务人员的培训，在条件成熟时，成立沼气协会和服务点，解决用户的后顾之忧。

　　四、抓机遇，成效到位

　　认真利用扶贫开发整村推进、库区移民后期扶持政策机遇，确立了 "政府主导，群众主体、政策扶持、社会参与、分步实施、分类指导"的思路，在全乡大力推广沼气池建设，大力实施"六改三建两提高一公开（改水改路改厨改厕改圈改垃圾，建沼气池建高效经济园建现代文明家庭，提高村级战斗力，提高农村文明程度，公开村务、财务、党务），经过五至八年左右的努力，力争使全乡60%的家庭做到家家有经济庭院，家家有沼气池，家家有新房舍，以户建工程"五个一"（一个致富院、一口沼气池、一套新农居、一处安全水、一条整洁路）为重点，实现农户庭院美化、经济结构优化、农民增收多样化、通村道路标准化和农民生活城镇化的"五化"目标。"学习恩施模式,建设生态家园"，不仅激活了全乡干部群众的发展意识、机遇意识和创新意识，而且促进了绿杨经济增长和社会的全面进步，初步形成了后发优势。通过乱石河、梓木、土桥、栗林、牛头等村试点先行，今年要完成沼气池400口。由于思路正确，群众拥护，战斗力空前高涨。现在，绿杨乡集中开发了2000亩的乱石河药材基地，新建一个万只鸡场，新增生猪养殖2000头，初步形成6个茶叶专业村，4个药材专业村，8个水产专业村和4个板栗专业村。全乡形成了用有机废料、人畜粪便制沼气，用沼渣种作物，用沼液养鱼的良性循环链条。与之相应的通村公路建设也掀起热潮，鸡鸣、牛头两条27公里的公路已经完成了招标，进入了土建阶段，年内可望硬化25公里以上。全乡都在忙建设忙致富忙招商，迷信赌博、游手好闲等现象逐步减少。绿杨乡以沼气池为抓手建设生态家园，取得了初步成效，社会效益、经济效益、生态效益、综合效益并行。

　　“山的那边还是山，路的尽头还是路”！绿杨乡的沼气池建设刚刚起步，实现生态家园的目标任重道远，下步，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县能源办的大力指导下，克难奋进，扎实推进，为建设生态绿杨而努力奋斗！